国网长乐区供电公司黄凯东：在梦想中坚守在奋斗中蜕变

于冠华 2025-04-05 07:15:26 934鼎业国际花园湖北黄冈蕲春县

另一方面，职权的配置应与法律的定位相匹配，全面准确地反映法律定位的本意，防止造成职权配置的缺失、不到位甚至越位。

附属数据信息则可以直接以电子数据的形式成为一种独立的证据类型。在运用电子证据的环节，电子证据的真实性和可靠性成为审查、判断的重中之重。

第三，电子证据具有自动生成性。在承认电子数据可以转化为各种传统证据类型的同时，也应注意到电子数据本身的证据价值，即电子数据在认证中的作用。但电子证据的某些特性又决定了电子取证、认证、质证的特点，需要采取不同于传统证据的运用方法。利用这一特点，侦查人员也可以利用电子取证方式弥补人力上的不足，甚至直接取代人工取证，导致刑事诉讼中侦查权力的扩张。以网络证据为例，互联网中电子数据的传输速度理论上可以达至光速，而且不受地域空间的限制，举凡互联网覆盖的范围内均可急速传输、信息自由流转。

相对于传统证据形式，司法工作人员可能更需要关注电子证据的保管主体、存储环境、交接过程等，不再将眼光囿于电子证据本身，而应及于其外在环境和条件。例如，附属数据信息包括哈希值(HhV1)和元数据(MιDι)。但是，就目前的情况来看，我们仅把民众财产性收入增长理解为发展金融市场与金融工具，这样理解与十七大报告所主张的原则应该是相差很远的。

对财产性收入的理解，一方面，要把这个概念、这句话放在十七大报告的语境中来理解，放在中国当前现实的经济生活中来理解。而要实现广大群众财产性收入增长，让广大群众能够分享中国经济改革的成果，最为重要的是民众要有财产，民众的财产能够得到清楚界定与保护。还有，在计划经济体制下，财产基本上界定为公有，那么转轨经济过程中，不仅是个人财富不断增长的过程，也是公有产权逐渐地私人化的过程。我们的一些行业、一个企业可以是一年高利润或暴利、两年高利润，甚至十年的高利润。

这样，社会的财富才能有清楚隶属关系，是谁或不是谁的。举一个最简单的例子，就是投资回报率、利润率水平。

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比如，在国内许多城市的城市化过程中，大量城市居民的住房被强制性拆迁，大量农民的土地被政府所收购。就目前中国的情况来看，尽管随着三十年来中国改革，民众所持有的财产在不断增加，但是，由于转轨经济中的制度缺陷，民众对一些人所持有财产的公平性一直十分质疑，而劳动力则不同，它不仅完全依附于个人身上，而且为绝大多数人所持有。但是，就目前的情况来看，尽管大家一直在强调法治，在强调对个人财产的保护，但是在实际生活中，无论实质性财产还是金融资产，个人财产保护面临的缺陷很多。现在我们的问题并不是有多少制度、多少规则、多少法律，最关键是我们所有民众在整个立法确定程序中、在立法的过程中，他们有多少权利？这些权利又是通过什么方式来获得的？这些问题不解决，即使出台再多的法律与规则，也不能的保护最广大群众利益。

我们的房地产企业是连续多年暴利的企业，为什么？我们制度规则只有利于这些房地产企业而不是有利房地产的消费者。特别是在市场经济条件下，广大民众财富得到迅速地增长，如何让这些财富成为广大群众收入之来源也就顺理成章了。因为，就目前中国的要素市场的情况来看，其要素的公有性仍然占主导地位。比如，目前国内出现的负利率政策，就是通过一种对利率管制的方式对居民财富的掠夺

突出提出了初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，即并非以前所提倡的在初次分配强调效率，而再次分配注重公平，这既与以往社会主义的分配原则不同，也与完全市场经济体制下的分配制度不同。还有，由于在转轨经济的中国，资本等其他要素稀缺程度往往高于劳动力的稀缺程度，从而使得中国劳动力价格一直处于十分低下的水平。

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另一方面，在上述理解的基础上，再看财产性收入能够增加居民收入的前提及条件是什么？在哪些条件下，居民的财产性收入能够增长。而要实现广大群众财产性收入增长，让广大群众能够分享中国经济改革的成果，最为重要的是民众要有财产，民众的财产能够得到清楚界定与保护。

个人才有权利对其财富进行处置并得到法律保护而不被他人或其他组织所掠夺。对财产性收入的理解，一方面，要把这个概念、这句话放在十七大报告的语境中来理解，放在中国当前现实的经济生活中来理解。就目前中国的情况来看，尽管随着三十年来中国改革，民众所持有的财产在不断增加，但是，由于转轨经济中的制度缺陷，民众对一些人所持有财产的公平性一直十分质疑，而劳动力则不同，它不仅完全依附于个人身上，而且为绝大多数人所持有。如果居民的财富不能够得到清楚的产权界定，那么他们要通过其财富获得财产性收入是不可能的。只有财富产权清楚界定，又有合适的金融市场与金融工具，这样个人财富无论是进入或不进入市场交易，都能够成为财产或资本。比如，目前国内出现的负利率政策，就是通过一种对利率管制的方式对居民财富的掠夺。

这样，强调劳动在初次分配的公平性，也就体现了如何让绝大多数人都能够在这样一个分配原则下分享到更多的改革成果。但是，就目前的情况来看，尽管大家一直在强调法治，在强调对个人财产的保护，但是在实际生活中，无论实质性财产还是金融资产，个人财产保护面临的缺陷很多。

比如，在国内许多城市的城市化过程中，大量城市居民的住房被强制性拆迁，大量农民的土地被政府所收购。一般来说，在有一个成熟的市场体系中，企业及行业的投资回报率是平均的，即通过有效的市场竞争机制让企业的投资回报率处于一个平均水平。

这一原则，是十七大报告关于分配制度改革最为重要的方面。即使有时会出现某些企业的超额利润或暴利，但是这种情况应该是短暂的，市场竞争机制很快会使这种超额利润趋于平均。

但是，中国的情况就不是这样。法治社会是我们目前追求的一个理想。可以说，在经济转轨中，如果国有财富的转化与分配机制不能够公平公正，居民财产性收入在最初始的地方就存在严重分配不公，那么这不仅不能够为广大群众创造财产性收入创造，而且还会人为制造社会财富分配不公，制造社会收入分配差距越来越大。随着经济的发展与社会进步，不仅劳动是广大群众生活收入的泉源，民众财富在劳动中不断地增长，如何让财富成为资本、成为收入的来源，是社会主义国家的全新课题。

十七大报告中，有一个新说法，就是如何来增加民众的财产性收入。可以说，创造条件让广大群众增加财产性收入，它是目前国内整个收入分配制度改革的一个方面，但不是最为重要的方面，我们的媒体不必过多极端化。

不能排除一些人是利用话语权对中央政策做出有利其利益的解读。但，我认为，依法治国并不只是制定一些条例、规则、法律、制度，最为重要的是看这些条例、规则、法律及制度是如何来制定？是谁在制定？这些规则制度制定是否对绝大多数人有利？如果说我们的法律制度不是为多数人谋利，而是为一些人服务的工具，这样的法治不仅不能保护大多数人的利益，反倒成为约束大多数人的工具。

进入专题：法治。我们的一些行业、一个企业可以是一年高利润或暴利、两年高利润，甚至十年的高利润。

但是，就目前的情况来看，我们仅把民众财产性收入增长理解为发展金融市场与金融工具，这样理解与十七大报告所主张的原则应该是相差很远的。否则，不仅不能真正落实十七大报告的精神，反而成了一些人谋利的工具。因此，产权清楚界定与保护，金融市场与金融工具出现，是居民财产性收入获得的前提。因此，创造条件让广大群众拥有财产性收入，不仅在于如何来清楚界定与保护产权，如何建立起有效金融市场，最为重要的是如何建立起一套有效的公平公正的国有财产私人化的分配机制。

特别是在金融资产对资产持有人不能够有专门的知识与能力让其保值增值时，这种掠夺随时都可能出现。在后一种情况下，让广大群众增加财产性收入是不可能的。

可以说，目前国内房地产业之所以能够在短期内把巨大的财富向少数人聚集，其实就是有人利用民众财富产权界定不清对这些没有保护好的广大群众的财富进行严重掠夺。比如说住房，通过按揭贷款就能够把个人未来收入转为当前的现金流收入。

也就是说，在这种产权私人化过程中，如果没有一套公平公正的产权转化机制，那么个人财富增长也是相当不同，甚至于相差悬殊。反之，他们的财富还可能成为他人掠夺的目标。

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